近年来,成都市公安局成华区分局以建设高质量法治公安为目标,精心打造执法办案、监督管理、服务保障“一体化”融合型执法办案中心,实现办案资源、办案模式由“战区分散、单兵作战”向“资源共享、聚合发力”转变,全力推进执法规范化建设,助力基层执法办案减负增效。
坚持“减负”导向
实现执法办案“流水线”作业
2023年11月8日凌晨,2辆警用大巴车依次停靠在成都市公安局成华区分局执法办案管理中心,车上26人是此前一起公安部督办电信网络诈骗案的犯罪嫌疑人。为了确保嫌疑人到案后,顺利进入审讯、固证环节,成华公安分局执法办案管理中心提前部署谋划:入区登记、人身安检、物品保管、信息采集、送入审讯,在执法办案管理中心民警的引导下,快速有序完成了整个流程。
“像这样‘流水线’作业的办案模式,省去了以往到处跑、办手续的繁琐,极大地缩减了办案时间,效率提高了,大家的干劲儿也就更足了!”专案组一名民警感慨道。
据悉,成华公安分局于2022年底建成投入使用的执法办案管理中心,集办案中心、案件管理中心、涉案财物中心“三中心”为一体,同步配备有登记大厅、三合一室(人身安检、物品保管、信息采集)、候问室、毒检室、辨认室、讯(询)问室、涉案财物保管室、电子物证室、侦查监督与协作配合办公室等。
其中,办案中心配备专职民辅警负责信息登记、视频巡查、安全检查、涉案财物移交等工作,细化工作规范流程,压实专职人员工作职责任务;同时,各功能区实行“单向式”流转,从硬件建设、功能区划、流转方式等方面切实保障了规范流程、人员安全和高效提能。
候问看押、人身检查、送押执行等均由执法办案管理中心专人专司专职,真正实现了资源集约、高效智能,让办案民警集中精力投入到案件侦办中。执法办案管理中心运行至今,承办分局内部、外省市各类嫌疑人审查工作655人次,承接了一批公安部督办、涉案人数较多、影响较大的案件。
坚持“增效”导向
实现执法监督“闭环式”管控
“执法办案管理中心投入运行后,法制大队整建制入驻,围绕执法办案关键环节、执法突出问题,依靠智能化全程掌握执法办案活动,实现执法全流程、全要素、全方位‘闭环式’监督。”成都市公安局成华区分局法制大队大队长肖斌介绍道,执法办案管理中心自运行以来,充分发挥对执法办案全覆盖监督管理的大平台作用,加强全过程跟踪监督,提供案卷集中管理保存、办案期限提示等“管家式”监督服务,初步实现了网上预警、巡查、监控、统计、建档的新型执法监督管理模式。
“三中心”各司其职、协同配合,24小时服务执法办案环节和办案民警功能需求,既保障案件办理的核心业务,又实现执法办案活动全流程监督管理,将所有办案环节纳入法治轨道。
特别是研判指挥室的设立,一方面实时监督管理整个执法办案过程;一方面让涉及案件办理的专业警种及时提供业务支撑,通过智能手段实现对讯(询)问工作点对点的沟通指导,为审讯突破、深挖案件提供精确指导,全过程依法、规范、安全、高效。
四川法治报全媒体记者 陈博 文/图